一、制定背景

2002年,財(cái)政部明確配套費(fèi)的性質(zhì)從行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為政府性基金，強(qiáng)化了政府性基金管理剛性。2021年省住建廳省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)使用管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鄂財(cái)建發(fā)〔2021〕141號(hào)）文件，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理作了進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黃石實(shí)際，制定《黃石市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理辦法》。

二、制定依據(jù)

《湖北省政府非稅收入管理?xiàng)l例》

《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府性基金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2010〕80號(hào)）

《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)使用管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鄂財(cái)建發(fā)〔2021〕141號(hào)）

《省物價(jià)局、省財(cái)政廳關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)納入政府性基金管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（鄂價(jià)工服〔2016〕14號(hào)）

《省財(cái)政廳、省物價(jià)局關(guān)于同意黃石市及所屬縣市設(shè)立城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目的批復(fù)》（鄂財(cái)函〔2004〕204號(hào)）

三、主要內(nèi)容

《辦法》從城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收范圍及對(duì)象、配套費(fèi)收入及用途、征收標(biāo)準(zhǔn)、減免范圍、征收程序、減免程序、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)定。主要內(nèi)容如下：

（一）征收范圍、對(duì)象。明確征收范圍黃石市城區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的各類工業(yè)、民用建筑工程，明確繳納對(duì)象為其項(xiàng)目建設(shè)單位和個(gè)人。

（二）配套費(fèi)收入及用途。明確配套費(fèi)收入屬于政府性基金收入，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全額繳入國(guó)庫(kù)，統(tǒng)一納入政府性基金預(yù)算管理，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，專款專用。

（三）征收標(biāo)準(zhǔn)。明確配套費(fèi)按計(jì)入容積率建筑面積計(jì)收，征收標(biāo)準(zhǔn)為65元/平方米。

（四）征收程序。明確建設(shè)單位和個(gè)人在領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證前一次性繳納。

（五）部門職責(zé)。明確各行政主管部門工作職責(zé)。

（六）減免范圍及程序。明確配套減免事項(xiàng)的情形及報(bào)批程序。

（七）減免申請(qǐng)材料清單。明確了申請(qǐng)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)材料清單。

（八）監(jiān)督管理。明確各行政主管部門應(yīng)依職責(zé)加強(qiáng)對(duì)配套費(fèi)征收、減免、使用的監(jiān)督檢查，建立健全規(guī)章制度。

四、施行時(shí)間

明確《黃石市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理辦法》印發(fā)通知之日起施行，有效期5年。