第一條?根據(jù)《黃石市機(jī)構(gòu)改革方案》和《中共黃石市委、黃石市人民政府關(guān)于黃石市市級(jí)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》,制定本規(guī)定。
第二條?市科學(xué)技術(shù)局是市政府工作部門,為正縣級(jí),加掛市創(chuàng)新促進(jìn)委員會(huì)辦公室牌子。
第三條 市科學(xué)技術(shù)局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署,落實(shí)省委和市委工作要求,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)起草全市科技發(fā)展的規(guī)范性文件,擬訂科技發(fā)展、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)全市科技創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革,會(huì)同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化科研體系建設(shè),指導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)改革發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),承擔(dān)推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展相關(guān)工作,推進(jìn)市重大科技決策咨詢制度建設(shè)。
(三)編制市級(jí)科技計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議,推動(dòng)多元化科技投入體系建設(shè)。
(四)擬訂全市基礎(chǔ)研究規(guī)劃、政策措施和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。擬訂市科技創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施,推動(dòng)科研條件保障建設(shè)和科技資源開放共享。
(五)編制市級(jí)重大科技專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。統(tǒng)籌關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,對(duì)接國(guó)家、省重大科技專項(xiàng),牽頭組織重大技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用示范。
(六)組織擬訂全市高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、政策措施。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析,提出重大任務(wù)并監(jiān)督實(shí)施。
(七)牽頭全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介組織發(fā)展。
(八)統(tǒng)籌全市區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),指導(dǎo)全市區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè),推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)全市科技與金融結(jié)合。
(九)負(fù)責(zé)全市科技監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和相關(guān)科技評(píng)估管理,指導(dǎo)科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革,統(tǒng)籌科研誠(chéng)信建設(shè)。組織實(shí)施全市創(chuàng)新調(diào)查和科技報(bào)告制度。指導(dǎo)全市科技保密工作。
(十)擬訂全市科技對(duì)外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策措施,組織開展全市對(duì)外科技合作與科技人才交流。指導(dǎo)相關(guān)部門和縣(市、區(qū))對(duì)外科技合作與科技人才交流工作。
(十一)負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)外智力工作。擬訂全市重點(diǎn)引進(jìn)外國(guó)專家總體規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施,建立外國(guó)科學(xué)家、團(tuán)隊(duì)吸引聚集機(jī)制和重點(diǎn)外國(guó)專家聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。會(huì)同相關(guān)部門做好因公出國(guó)(境)培訓(xùn)項(xiàng)目的管理工作。
(十二)會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和政策措施,建立健全科技人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,組織實(shí)施科技人才計(jì)劃,推動(dòng)高端科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。擬訂全市科學(xué)普及和科學(xué)傳播規(guī)劃、政策措施。
(十三)承擔(dān)市創(chuàng)新促進(jìn)委員會(huì)辦公室日常工作。具體負(fù)責(zé)全市創(chuàng)新活力之城工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦和考核。負(fù)責(zé)創(chuàng)新活力之城建設(shè)重大項(xiàng)目策劃、跟蹤、協(xié)調(diào)和重要活動(dòng)組織開展。
(十四)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
(十五)職能轉(zhuǎn)變。圍繞貫徹實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)、優(yōu)化、轉(zhuǎn)變政府科技管理和服務(wù)職能,完善科技創(chuàng)新制度和組織體系,加強(qiáng)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),減少微觀管理和具體審批事項(xiàng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和科研誠(chéng)信建設(shè)。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)科技計(jì)劃管理改革,建立公開統(tǒng)一的市級(jí)科技管理平臺(tái),減少科技計(jì)劃項(xiàng)目重復(fù)、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。政府部門不直接管理具體科研項(xiàng)目,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目管理相關(guān)具體工作。對(duì)科研機(jī)構(gòu)組建和調(diào)整事項(xiàng)不再進(jìn)行審核,重在加強(qiáng)規(guī)劃布局和績(jī)效評(píng)價(jià)。進(jìn)一步改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制,建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)政策,統(tǒng)籌全市科技人才隊(duì)伍建設(shè)和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智力工作。